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《保密工作》访王寿君:坚决守好核工业保密阵地

作者:            点击次数:次            日期:2017年09月18日

     核工业是高科技战略产业,是国家安全的重要基石。通过几代核工业人艰苦奋斗,我国核工业取得了举世瞩目的成就。当前,核工业迎来了新的发展时期,做好保密工作是安全发展道路上的使命要求。721日,《保密工作》杂志记者采访了腾博会以诚信为本集团董事长、党组书记、保密委员会主任王寿君。

  记者:您履新中国核工业集团公司(以下简称腾博会以诚信为本集团)以来,多次在会议上强调保密工作的重要性,在您看来保密工作对腾博会以诚信为本集团意味着什么?

  王寿君:腾博会以诚信为本集团作为中央管理的国有重要骨干企业,是我国核科技工业的主体,也是国家战略核威慑力量的核心和核能发展与核电建设的主力军,肩负着服务国防建设、国民经济与社会发展的双重使命,是国家安全的重要基石。这一定位既体现了核工业的重要性,同时也提醒我们一旦出现失泄密,对国家安全产生的危害无法估量,做好保密工作,保护好国家秘密安全是腾博会以诚信为本集团的生命线。正是这一特定的性质,要求我们必须把保密工作放在重要位置,切实增强做好保密工作的紧迫感和责任感,守好核工业保密这块阵地。

  核工业成立60多年来,一直高度重视保密工作,这种优良的保密文化,也一直得到有序传承。在核工业发展初期,大批核工业开拓者隐姓埋名,在人迹罕至的荒漠戈壁、荒山野岭,创造了中国核工业起步和逐渐壮大的历史。“上不告父母,下不告妻儿”,核工业开拓者将保密融进了骨子里,用自己的默默无闻,坚守着核工业的安全。可以说,核工业从建立伊始就和保密紧紧联系在一起,60多年来,我们从未忘记。从最初的“两弹一艇”,到现在大力推进军民融合、融入国家“走出去”战略、积极参与“一带一路”建设,保密工作一直贯穿于核工业发展的全过程,这种优良传统在改革开放的新时期将不断发扬光大。

  党的十八大以来,习近平总书记多次就做好保密工作作出重要批示和指示,对腾博会以诚信为本集团来讲,做好保密工作既是使命要求,也是我们强军首责的重要支撑,更是一项重大的政治责任,这就要求我们以更强的保密意识、更高的保密要求、更严的保密措施,扎实做好各项保密工作。

  记者:中央决策部署对新形势下加强和改进保密工作进行了全面规划,请您介绍一下腾博会以诚信为本集团在贯彻落实中做了哪些工作。

  王寿君:为不折不扣贯彻落实好中央决策部署,我们结合实际制定了实施办法,提出6个方面任务、22件工作、58项具体措施,确立了加强和改进集团保密工作的原则、发展思路和目标,明确了完成期限和责任主体,并具体开展了以下工作。

  一是坚持“党管保密”原则,强化党对保密工作的领导。党管保密是做好保密工作的最大政治优势,是保密事业沿着正确轨道发展的根本保证。腾博会以诚信为本集团党组将保密工作纳入党组重要议事日程,定期组织召开党组会议研究解决保密工作中的重大问题。定期听取保密工作汇报,了解掌握保密工作情况,为保密工作开展提供人力、财力、物力保障。去年以来,党组会议多次就保密工作相关问题进行研究。我到任后还向班子成员提出“四必讲”的要求,就是到分管部门和联系单位调研、检查工作时,坚持做到“必须讲党建,必须讲安全,必须讲廉洁,必须讲保密”。

  二是完善保密组织体系,强化保密委的领导职能。腾博会以诚信为本集团总部和各成员单位均建立了完善的保密组织。在党组的领导下,我担任集团公司保密委主任,各成员单位全部按照“党委(组)书记担任保密委主任”的要求落实党管保密。目前,全系统成立党委的103家成员单位均已落实党委(组)负责人担任保密委主任的要求。我们还统一明确保密总监设置要求,落实保密工作专职领导,此项工作正在有序推进。同时,我们充分发挥板块保密主体责任,推动涉军板块保密专门机构和专兼职人员的落实,形成集团、板块、成员单位自上而下的“三级管控”模式,激发成员单位做好保密工作的责任感和积极性;推进保密工作与业务工作“两线融合”。目前,已经初步形成了集团公司“三级管控、两线融合”的保密责任体系。这是腾博会以诚信为本集团保密机制创新的一大“亮点”。

  三是建立健全保密制度,夯实筑牢保密工作基础。本着管根本、管长远的原则,按照新标准新要求,腾博会以诚信为本集团对保密制度进行了修订完善。对照第三轮保密资格认定标准,修订发布了《中国核工业集团公司重大专项保密管理办法》《中国核工业集团公司领导干部保密工作责任制管理办法》《中国核工业集团公司涉密人员管理办法》《中国核工业集团公司总部保密管理办法》等制度。目前,腾博会以诚信为本集团现行的19项保密制度基本覆盖了保密管理的全方位全过程,为集团公司保密工作提供了制度支撑。在扎紧制度篱笆的同时,我们做好顶层设计,制定了集团公司“十三五”时期保密工作规划,将中央决策部署精神融入其中,明确了今后一个时期保密工作重点。

  四是加强保密“三大管理”,提高保密管理能力水平。在定密管理方面,2017年,我们重新授权确定了腾博会以诚信为本集团总部定密责任人,明确了定密责任人的定密权限和业务范围,均经国家主管部门培训并取得资格;我们积极开展密点细化,推进精准定密,成立《国家秘密范围细化和密点研究》课题研究组,探索研究操作性强的定密方法;在全系统范围开展商业秘密和国家秘密事项范围目录细化工作,推动“以事定岗、以岗定人”全面落实;我们还将定密和解密工作研究纳入集团2017年重大问题研究计划。在涉密网络管理方面,我们统一集团涉密广域网保密技术监管要求,落实了涉密计算机及移动存储介质保密管理系统、打印监控与审计系统、光盘刻录与审计系统等监控系统的部署;组织对集团涉密网络安全保密风险进行定期评估,2016年,对集团公司涉密信息系统开展风险评估检查,全面掌握涉密广域网运行状态,确保了涉密网络无重大泄密隐患。

  在涉密人员管理方面,我们开展涉密人员分级分类核查,实现了“摸清家底,心中有数”;严格落实涉密人员的上岗、在岗和离岗审批制度,落实涉密人员的脱密期管理,落实涉密人员因私出国(境)审批和证件集中管理等要求。

  五是加强保密教育培训,持续提升全员保密意识。腾博会以诚信为本集团党组以上率下,经常邀请有关专家授课,2017年已组织开展了2次保密知识专题学习,并利用腾博会以诚信为本大讲堂开展保密“大宣讲”。去年8月,我们首次采用涉密视频会议方式,向集团所有成员单位宣讲中央决策部署精神,共1100余人参加学习。我们积极开展集团新员工保密培训教育,2016年举办7期保密教育课.对2000余名新员工开展了岗前培训,保密培训已成为入职入岗腾博会以诚信为本集团的第一课和必修课。今年,我们发布了《中国核工业集团公司“七五”保密法治宣传教育规划》,并在集团总部开展了“两学两考”(全员自学,集中培训学,每周一小考,每月一大考)保密知识学习活动。通过形式多样的、分层次、有重点的保密教育培训,腾博会以诚信为本集团全员保密意识明显增强,保密氛围日渐浓厚。

  六是加大技术产品应用,提升保密科技管理水平。腾博会以诚信为本集团积极推进保密新技术、新产品应用,增强保密技术防护和监管能力。目前,集团公司正在推进保密管理信息化平台的全面建设、部署使用,有效推进和提升了集团公司保密管理能力和水平。同时,我们加大对保密要害部门部位的技术防护,将技防措施与工程建设同计划、同设计、同建设、同验收,对保密要害部门做到区域隔离,对保密要害部位实施物理防护,采取出入口控制、入侵报警、视频监控等技防措施,保障保密要害部门部位防护安全。按照中央要求,我们积极推进国产化替代工程,增强保密技术防护的能力,做到良性、安全运行。

  七是严格保密监督检查,强化责任追究制度落实。集团公司建立了完善的保密工作责任制,从保密委主任开始,层层签订责任书,并把各级领导、涉密人员履行保密工作责任情况纳入年度任期目标和绩效考核范围。集团公司总部坚持重点抽查、季度检查和突击检查相结合,坚持重大节日常规检查和日常保密抽查相结合,做到“保密要害、核心岗位全覆盖”。发现违规行为,必须给予通报和处罚。2016年,总部通报保密违规人员30人次,保密处罚累计6.96万元,较好地发挥了监督检查的教育作用。为保证重大专项安全,集团公司成立检查组,分赴有关省(区、市),聚焦重点项目开展了保密风险隐患专项检查,并就保密风险隐患情况向集团公司保密委进行专门报告,这一做法契合了国家保密资格认定标准的新要求,成为腾博会以诚信为本集团强化保密工作的又一大“亮点”。

  八是制定人才发展规划,加强保密人才队伍建设。我们把保卫、保密、国家安全人才建设纳入集团公司、各板块和支持服务机构、各成员单位人才发展计划,充实法律、技术、管理方面的专业人才,优化干部队伍结构;积极参加国家一级保密资格认定专家和国家保密检查员选拔,计划到“十三五”末,再培养10名国家级保密管理专家和10名国家级信息保密技术专家。

  记者:近年来,腾博会以诚信为本集团公司的保密工作取得了较好成效,下一步将开展哪些重点工作?

  王寿君:腾博会以诚信为本集团作为国家战略核威慑力量的核心,保密工作面临的挑战越来越严峻。接下来,我们将进一步贯彻习近平总书记关于保密工作的重要指示、批示以及中央决策部署,重点做好以下工作。

  一是统一思想,增强保密工作责任感。做好核工业的保密工作责任重大,必须紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,进一步把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来,不断增强“四个意识”,以强烈的责任感和使命感,把保密工作提升到自觉自发的层面,形成良好的保密意识和习惯,不断提升保密业务水平,扎实做好各项保密工作。

  二是创新手段,增强保密工作管控能力。在当前严峻复杂的安全保密新形势下,保密工作一定要与时俱进。要坚持问题导向,不断完善机制体制,通过建立人防物防技防“三位一体”的综合防范体系,不断提高保密管理能力;要重点突出技术防控,加大保密科技应用,通过技术创新、手段创新、设施设备更新等方式,全方位提升保密工作管控能力,努力做到万无一失。

  三是做实做细,确保保密措施落地生根。做好保密管理工作贵在经常,贵在细处。因此,必须在保密工作规划的引领下,在体系规范建设、人员能力培养、技防措施完善、保密文化塑造等方面下功夫,以“踏石有印、抓铁有痕”的精神,持之以恒,做实做细每一项工作,切实有效防范失泄密风险。

  四是深度融合,形成保密与业务工作强大合力。要促进保密工作和业务工作进一步融合,同时进行研究和思考,使业务工作和保密工作共生共长,相互促进,形成强大合力,更好地发挥保密工作的服务保障作用。